津產(chǎn)權(quán)發(fā)【2018】7號

 

天津產(chǎn)權(quán)交易中心擇優(yōu)評審

專家?guī)旃芾磙k法（試行）

 

第一章  總 則

第一條 為保障天津產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡稱“交易中心”）業(yè)務(wù)實際需求，規(guī)范開展擇優(yōu)評審工作，根據(jù)《天津產(chǎn)權(quán)交易中心企業(yè)擇優(yōu)確定投資方操作實施辦法（試行）》完善專家遴選制度，提高決策的科學(xué)化和民主化水平，發(fā)揮各類專家在產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)中的作用，推進(jìn)交易中心擇優(yōu)評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)?/span>”）建設(shè)，特制訂本辦法。                                      

第二條 本辦法所稱評審專家是指來源于國內(nèi)法律、財務(wù)、金融、投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)管理、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等經(jīng)濟(jì)實體領(lǐng)域具有較強(qiáng)的理論和專業(yè)知識以及豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員，并入選交易中心專家?guī)斓膶＜摇?/span>

    第三條 專家?guī)?/span>按照廣泛參加、科學(xué)管理、規(guī)范使用、有序開發(fā)的原則進(jìn)行管理。

第四條 交易中心根據(jù)業(yè)務(wù)實際需要開展綜合評議、競爭性談判、咨詢服務(wù)、評估評價等活動，需要使用專家?guī)?/span>內(nèi)專家的，適用本辦法。

第五條  交易中心對專家?guī)熵?fù)有管理職責(zé)：

（一）專家?guī)旖ㄔO(shè)規(guī)劃、相關(guān)制度的制定，管理的組織協(xié)調(diào)工作。

（二）專家?guī)鞂＜艺骷＜疑陥蟮膶徍?、出庫入庫、使用及考評。

（三）專家違規(guī)行為的監(jiān)督和處理。

（四）專家信用檔案的建立。

（五）專家?guī)炀S護(hù)以及專家動態(tài)信息的管理。

（六）其他專家?guī)旃芾砉ぷ鳌?/span>

 

第二章  專家出入庫

第六條 交易中心按照統(tǒng)一的資格條件，通過公開選聘與推薦相結(jié)合的方式，選聘專業(yè)人員入選專家?guī)臁駜?yōu)評審活動通過專家?guī)爝x擇專業(yè)對口的專家參與擇優(yōu)評審工作。

第七條 評審專家入庫應(yīng)具備以下條件：

（一）政治立場堅定，具備認(rèn)真、公正、誠實、廉潔具有良好的職業(yè)道德；

（二）從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿８年及以上年限，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務(wù)；

（三）熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)則，申請成為評審專家前三年內(nèi)，無違紀(jì)違法或不良行為記錄；

（四）65周歲以下，身體健康，能夠承擔(dān)評審工作且能夠承諾以獨立身份參加評審工作；如果本人提出續(xù)聘申請，有身體健康證明，能勝任評審工作，且為評審工作所需要專業(yè)的，經(jīng)交易中心審核后可以續(xù)聘。

（五）熟悉擇優(yōu)評審活動的法律法規(guī)，能勝任擇優(yōu)評審工作并接受交易中心的管理和相關(guān)市場主體的監(jiān)督，并愿意承擔(dān)且能夠勝任專家工作；

（六）交易中心要求的其他條件。

    第八條 對評審專家數(shù)量較少的專業(yè)，具有一定專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿15年以上的人員，職稱和年齡條件可以適當(dāng)放寬，經(jīng)交易中心審核后，為交易中心擇優(yōu)評審專家。

第九條 專家入選專家?guī)觳扇€人申請和單位推薦兩種方式。采取單位推薦的，應(yīng)當(dāng)先征得當(dāng)事人同意。個人申請和單位推薦應(yīng)當(dāng)附有符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的證明材料（本人身份證、學(xué)歷證、職稱證、申請承諾書、單位推薦表等相關(guān)資料）。交易中心的一、二級經(jīng)紀(jì)會員單位的人員原則上不得入選專家?guī)鞂＜摇?/span>

    第十條 評審專家入庫程序：

（一）公開征集。交易中心根據(jù)擇優(yōu)評審工作需要，不定期在交易中心網(wǎng)站、公眾號等媒介發(fā)布擇優(yōu)評審專家選聘公告，征集專家。

（二）入庫申請。評審專家如實填寫《評審專家注冊表》，并附上相關(guān)證明材料，經(jīng)所在單位同意后提到交易中心。專家入庫申請常年受理。

（三）資格審核。初審和復(fù)審后擬定的入庫專家名單，由機(jī)構(gòu)合作部、交易部、市場一、二、三部負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯簽。

（四）專家入庫。經(jīng)審核符合入庫條件的專家，對專家信息進(jìn)行登記，頒發(fā)《擇優(yōu)評審專家聘書》，即獲得評審專家資格。

 第十一條 評審專家有下列情形之一的，應(yīng)予以出庫：

（一）因超齡、健康等個人原因不符合專家入庫條件的；

（二）本人書面申請不再擔(dān)任專家的；

（三）在參加擇優(yōu)評審活動過程中，存在徇私舞弊，接受或索取相關(guān)單位個人的饋贈、宴請或不正當(dāng)利益的；

（四）接受邀請后無故缺席 2 次及以上的；

（五）嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)擇優(yōu)方、合格意向投資方正當(dāng)權(quán)益的；

（六）觸犯法律、法規(guī)而被追究法律責(zé)任的；

（七）未經(jīng)同意，泄漏擇優(yōu)評審的內(nèi)容、過程和結(jié)果等重要信息的；

（八）私下接觸或收受合格意向投資方或者擇優(yōu)項目中其他主體的財物或者好處的；

（九）評審專家之間私下達(dá)成一致意見，違背公平、公正原則，影響和干預(yù)評審結(jié)果的；

（十）弄虛作假騙取評審專家資格的；

（十一）其他情形不適宜擔(dān)任專家的。

第十二條 專家出庫程序：

（一）核實。交易中心核實相關(guān)情況；

（二）告知。交易中心核實后，以短信或郵件等方式告知本人；

 交易中心予以出庫的專家，評審專家聘書自動作廢,并不得以交易中心專家的名義從事相關(guān)活動。

第三章  專家的權(quán)利與義務(wù)

第十三條 評審專家在擇優(yōu)評審活動中享有以下權(quán)利：

（一）對交易中心相關(guān)制度、規(guī)則及相關(guān)情況的知情權(quán)；

（二）對擇優(yōu)評審項目的評審權(quán)；

（三）對擇優(yōu)投資方及其認(rèn)購數(shù)量、增資價格的表決權(quán)；

（四）按交易中心有關(guān)規(guī)定，獲得相應(yīng)的擇優(yōu)評審勞務(wù)報酬；

（五）交易中心制度和規(guī)則規(guī)定的其他權(quán)利。

第十四條 評審專家在擇優(yōu)評審中承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）如實提供個人資料,對內(nèi)容真實性負(fù)責(zé)； 

（二）遵紀(jì)守法，嚴(yán)格遵守產(chǎn)權(quán)交易各項相關(guān)規(guī)定，杜絕市場操作行為；

（三）為擇優(yōu)評審活動提供真實、公平、公正的評審意見；

（四）嚴(yán)格遵守擇優(yōu)評審工作紀(jì)律，不向外界泄露擇優(yōu)評審情況和商業(yè)秘密；

（五）發(fā)現(xiàn)擇優(yōu)評審過程中有不正當(dāng)競爭或惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向交易中心報告并加以制止；

（六）配合交易中心處理相關(guān)市場主體的詢問、質(zhì)疑和投訴；

（七）交易中心制度和規(guī)則規(guī)定的其他義務(wù)。

第十五條  由于評審專家個人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，相關(guān)評審專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第十六條  交易中心對所掌握的評審專家的工作單位、聯(lián)系電話等個人信息負(fù)有保密責(zé)任。

第四章  專家的使用和管理

    第十七條 專家的使用采取隨機(jī)抽取方式。 隨機(jī)抽取專家是指根據(jù)擇優(yōu)方設(shè)定的專家相關(guān)條件，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家。

    第十八條 專家抽取程序：

（一）設(shè)定條件。擇優(yōu)方提出使用專家的要求，設(shè)置抽取專家條件，由組織擇優(yōu)評審活動經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審批；

（二）抽取專家。設(shè)定專家抽取條件后，由交易中心交易部隨機(jī)抽取專家?guī)靸?nèi)專家，由組織擇優(yōu)評審活動經(jīng)辦部門和機(jī)構(gòu)合作部監(jiān)督抽取過程，并填寫《抽取專家記錄表》。 每次抽取所需評審專家時，應(yīng)根據(jù)情況多抽取兩名以上候補(bǔ)評審專家，并按先后順序排列遞補(bǔ)；

（三）確定專家。抽取專家后，由組織擇優(yōu)評審活動經(jīng)辦部門通知專家本人，獲取其參會信息，確定專家名單。若確定專家人未能參會出席，則由次位候補(bǔ)專家代替。

    第十九條 評審專家的抽取時間原則上應(yīng)當(dāng)在遞交擇優(yōu)響應(yīng)文件截止日前三個工作日內(nèi)進(jìn)行。

    第二十條 參加評審專家抽取、使用的有關(guān)人員對被抽取專家的姓名、單位、聯(lián)系方式等詳細(xì)信息負(fù)有保密義務(wù)。

    第二十一條 專家選取遵循回避原則。當(dāng)出現(xiàn)與參與擇優(yōu)項目交易各方及項目主體的決策管理層有近親屬關(guān)系、五年內(nèi)與項目意向投資方曾有工作關(guān)系或其他可能影響公平、公正評審等情況的，專家本人應(yīng)當(dāng)主動提出回避。

    第二十二條 專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理。在擔(dān)任評審專家期間，如工作單位、職稱、執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)領(lǐng)域、通訊聯(lián)絡(luò)以及與評審工作的利害關(guān)系發(fā)生變化時，評審專家本人應(yīng)及時告知交易中心，更新個人基本信息，其中，職稱和執(zhí)業(yè)資格發(fā)生變化還應(yīng)提供相關(guān)證明材料。

    第二十三條 建立評審專家個人信用檔案。對專家的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、評審表現(xiàn)、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等進(jìn)行記錄，作為專家聘用的依據(jù)。

    第二十四條 評審專家的評價。對專家的擇優(yōu)評審情況采取日常考評和年度考評相結(jié)合的方式進(jìn)行。從業(yè)務(wù)能力、依規(guī)履職、個人行為等方面對專家參加評審活動情況進(jìn)行客觀、公正的評價。

第五章  附 則

    第二十五條 交易中心有權(quán)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和交易實踐，對本辦法進(jìn)行解釋、修訂。

    第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《天津產(chǎn)權(quán)交易中心擇優(yōu)評審專家管理辦法（試行）》同時廢止。

                                              

天津產(chǎn)權(quán)交易中心

2018年9月26日