津國(guó)資產(chǎn)權(quán)〔2012〕34號(hào)

    第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范我市市管企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第27號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  天津市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（下稱市國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)（下稱市管企業(yè)）及其各級(jí)獨(dú)資、控股企業(yè)持有的境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理適用本辦法。國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 本辦法所稱境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)是指市管企業(yè)及其各級(jí)獨(dú)資、控股企業(yè)以各種形式對(duì)境外企業(yè)出資所形成的權(quán)益。

 前款所稱境外企業(yè)，是指市管企業(yè)及其各級(jí)獨(dú)資、控股企業(yè)在我國(guó)境外以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)胤沙鲑Y設(shè)立的企業(yè)（下稱市管境外企業(yè)）。

    第三條  市管企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善境外企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化境外企業(yè)章程管理，優(yōu)化境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)配置，保障境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)安全。

    第四條  市管境外企業(yè)持有的境內(nèi)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的管理，比照境內(nèi)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第五條  境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)由市管企業(yè)或其各級(jí)獨(dú)資、控股企業(yè)持有。境外企業(yè)注冊(cè)地相關(guān)法律規(guī)定須以個(gè)人名義持有的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由市管企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定在履行內(nèi)部決策程序后，報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)，并依法辦理委托出資等保全國(guó)有產(chǎn)權(quán)的法律手續(xù)，以書面形式報(bào)市國(guó)資委備案。

    第六條  市管企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)離岸公司等特殊目的公司的管理。因重組、上市、轉(zhuǎn)讓或者經(jīng)營(yíng)管理需要設(shè)立特殊目的公司的，應(yīng)當(dāng)由市管企業(yè)在履行內(nèi)部決策程序后報(bào)市國(guó)資委批準(zhǔn)。已無(wú)存續(xù)必要的特殊目的公司，在報(bào)市國(guó)資委及相關(guān)部門批準(zhǔn)后，及時(shí)依法予以注銷。

    第七條  市管企業(yè)及其各級(jí)獨(dú)資、控股企業(yè)發(fā)生以下事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由市管企業(yè)統(tǒng)一向市國(guó)資委申辦產(chǎn)權(quán)登記：

（一）以投資、分立、合并等方式新設(shè)境外企業(yè)，或者以收購(gòu)、投資入股等方式首次取得境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)的。

（二）境外企業(yè)名稱、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍等企業(yè)基本信息發(fā)生改變，或者因企業(yè)出資人、出資額、出資比例等變化導(dǎo)致境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況發(fā)生改變的。

（三）境外企業(yè)解散、破產(chǎn)，或者因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資等原因不再保留國(guó)有產(chǎn)權(quán)的。

（四）其他需要辦理產(chǎn)權(quán)登記的情形。

    第八條  市管企業(yè)及其各級(jí)獨(dú)資、控股企業(yè)以其擁有的境內(nèi)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向境外企業(yè)注資或者轉(zhuǎn)讓，或者以其擁有的境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)向境內(nèi)企業(yè)注資或者轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)依照市國(guó)資委《關(guān)于印發(fā)<天津市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法>的通知》（津國(guó)資產(chǎn)權(quán)〔2007〕40號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的境內(nèi)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行評(píng)估，并辦理評(píng)估備案或核準(zhǔn)。

    第九條  市管境外企業(yè)在境外發(fā)生轉(zhuǎn)讓或者受讓產(chǎn)權(quán)、以非貨幣資產(chǎn)出資、非上市公司國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng)、合并分立、解散清算等經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和良好信譽(yù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行評(píng)估或者估值，評(píng)估項(xiàng)目或者估值情況應(yīng)當(dāng)由市管企業(yè)審核后報(bào)市國(guó)資委備案。

市管境外企業(yè)在進(jìn)行與評(píng)估或者估值相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，其交易對(duì)價(jià)應(yīng)當(dāng)以經(jīng)備案的評(píng)估或者估值結(jié)果為基準(zhǔn)?！?/span>

    第十條  境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的事項(xiàng)，由市管企業(yè)報(bào)市國(guó)資委審定或批準(zhǔn)，并按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

    第十一條  市管企業(yè)及其各級(jí)獨(dú)資、控股企業(yè)轉(zhuǎn)讓境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)，要多方比選意向受讓方。具備條件的，應(yīng)當(dāng)公開征集意向受讓方并競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓，也可進(jìn)入天津產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌交易。

    第十二條  市管企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部實(shí)施資產(chǎn)重組，轉(zhuǎn)讓方為市管企業(yè)及其直接或者間接全資擁有的境外企業(yè)，受讓方為市管企業(yè)及其直接或者間接全資擁有的境內(nèi)外企業(yè)的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以以評(píng)估或者審計(jì)確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為底價(jià)確定。

    第十三條  境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定支付，原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。確需采取分期付款的，受讓方須提供合法的擔(dān)保。

    第十四條  市管境外企業(yè)在境外首次公開發(fā)行股票，或市管企業(yè)及其各級(jí)獨(dú)資、控股企業(yè)所持有的境外注冊(cè)并上市公司的股份發(fā)生變動(dòng)的，由市管企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定向市國(guó)資委辦理國(guó)有股權(quán)管理審批或者備案手續(xù)。

    第十五條  市管企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法及境外注冊(cè)地和上市地的相關(guān)法律規(guī)定，建立健全本企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理制度，規(guī)范境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理行為，完善相關(guān)檔案管理。相關(guān)情況以書面形式及時(shí)報(bào)告市國(guó)資委。

    第十六條  市管企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其境外企業(yè)執(zhí)行本辦法情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況于每年一季度末以書面形式報(bào)告市國(guó)資委。市國(guó)資委對(duì)市管企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理情況，進(jìn)行不定期抽查。

    第十七條  市國(guó)資委對(duì)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)制度健全、法人治理結(jié)構(gòu)完善的市管企業(yè)，將適時(shí)授予部分境外產(chǎn)權(quán)管理審批權(quán)限。

    第十八條  市管企業(yè)及其各級(jí)獨(dú)資、控股企業(yè)有關(guān)責(zé)任人員違反國(guó)家法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，未履行對(duì)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管責(zé)任，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)損失的，由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限和有關(guān)法律法規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

    第十九條  本市各區(qū)縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以參照本辦法制定本級(jí)監(jiān)管企業(yè)的境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理制度?！?/span>

    第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

二○一三年三月二十四日