津高法發(fā)【2012】11號(hào)

關(guān)于印發(fā)《涉訴國有資產(chǎn)拍賣細(xì)則（試行）》的通知

 

    第一、第二中級(jí)人民法院，海事法院，各區(qū)縣人民法院（審判區(qū)），鐵路法院；各市管企業(yè)，區(qū)縣國資委及各有關(guān)單位：

    現(xiàn)將天津市高級(jí)人民法院、市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《涉訴國有資產(chǎn)拍賣細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，望在涉訴國有資產(chǎn)拍賣工作中遵照?qǐng)?zhí)行，并將執(zhí)行中遇到的問題及時(shí)報(bào)告市高級(jí)人民法院、市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。

 

二○一二年十二月一日

 

 涉訴國有資產(chǎn)拍賣細(xì)則（試行）

 

    第一條  人民法院委托司法拍賣，對(duì)于拍賣標(biāo)的物屬于經(jīng)營性及非經(jīng)營性國有資產(chǎn)及權(quán)益的，承擔(dān)拍賣的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入天津產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡稱產(chǎn)權(quán)中心）進(jìn)行拍賣。鮮活物品或其他不易保存的物品除外。

拍賣以網(wǎng)絡(luò)電子競價(jià)（以下簡稱電子競價(jià)）方式為主，傳統(tǒng)拍賣和國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他法師為輔。

拍賣標(biāo)的物保留價(jià)在10萬元人民幣以上的，應(yīng)當(dāng)采用電子競價(jià)方式。

    第二條  各級(jí)人民法院在辦理司法拍賣案件時(shí)，要認(rèn)真核查涉訴資產(chǎn)性質(zhì)，以確保國有資產(chǎn)全部實(shí)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)交易。

    第三條  國有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)承辦一下事項(xiàng)：

    （一）接受委托后，憑委托法院出具的《司法拍賣委托書》到產(chǎn)權(quán)中心辦理進(jìn)場(chǎng)交易登記等相關(guān)事宜。

    （二）制作拍賣公告，經(jīng)委托法院審查確認(rèn)后提交至產(chǎn)權(quán)中心等待發(fā)布；

    （三）在拍賣前展示拍賣標(biāo)的物，并提供查看拍賣標(biāo)的物的條件及有關(guān)資料。拍賣標(biāo)的物的展示時(shí)間不得少于兩日；

    （四）拍賣成交后，與買受人簽署拍賣成交確認(rèn)書；

    （五）向委托法院提交拍賣成交報(bào)告或拍賣流標(biāo)報(bào)告；

    （六）其他應(yīng)當(dāng)由拍賣機(jī)構(gòu)辦理的事宜。

    第四條  國有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易，產(chǎn)權(quán)中心應(yīng)承辦以下事項(xiàng)：

    （一）聯(lián)系公告媒體，以拍賣機(jī)構(gòu)名義發(fā)布拍賣公告；

    （二）受拍賣機(jī)構(gòu)的委托，以拍賣就夠名義與意向競買人簽訂競買協(xié)議；

    （三）提供拍賣場(chǎng)地，布置拍賣會(huì)場(chǎng)，維持拍賣秩序；

    （四）提供電子競價(jià)相關(guān)設(shè)備及技術(shù)服務(wù)，確保電子競價(jià)通訊線路暢通，保證電子競價(jià)順利進(jìn)行；

    （五）設(shè)立競買保證金專用賬戶，收取、退還競買保證金；收取拍賣成交的買受人的拍賣保證金應(yīng)于2日內(nèi)劃入委托法院指定賬戶作抵買受款。

    （六）對(duì)拍賣會(huì)過程進(jìn)行錄音錄像，并將錄音錄像制品交拍賣機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)委托法院；

    （七）向拍賣機(jī)構(gòu)提交電子競價(jià)報(bào)價(jià)記錄單、涉訴資產(chǎn)交易（處置）證明作為拍賣報(bào)告附件；

    （八）對(duì)競買人情況及保證金數(shù)額等相關(guān)拍賣信息進(jìn)行保密；

    （九）其他應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)中心辦理的事項(xiàng)。

    第五條  拍賣動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在拍賣7日前公告；拍賣不動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在拍賣15日前公告；拍賣建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在拍賣30日前公告。

確有特殊事由，不能再委托法院要求的時(shí)限內(nèi)發(fā)布的，產(chǎn)權(quán)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托法院報(bào)告，由委托法院決定是否延期公告。

    第六條  確定拍賣公告的范圍及媒體應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

    （一） 拍賣公告應(yīng)當(dāng)在《天津日?qǐng)?bào)》、《今晚報(bào)》中至少選擇1家進(jìn)行刊登，并同時(shí)在“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”上發(fā)布；

    （二）拍賣標(biāo)的物具有專業(yè)屬性的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在相關(guān)專業(yè)性報(bào)紙上刊登公告；

    （三）當(dāng)事人申請(qǐng)同時(shí)在其他新聞媒體上公告或者要求擴(kuò)大公告范圍的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，但該部分的公告費(fèi)用由其自行承擔(dān)。

    第七條  競買人應(yīng)當(dāng)按照拍賣公告的要求向產(chǎn)權(quán)中心的保證金專用賬戶繳納保證金。保證金數(shù)額，不得低于拍賣保留價(jià)的5%，一般不得高于拍賣保留價(jià)的20%。因特殊原因需要高于拍賣保留價(jià)的20%的，委托法院應(yīng)當(dāng)報(bào)市高級(jí)人民法院審批。申請(qǐng)執(zhí)行人參加競買的，可以不繳納保證金。

    第八條  拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在拍賣會(huì)召開5日前，將經(jīng)委托法院審查確認(rèn)的競買協(xié)議書文本式樣以書面或電子郵件等形式提交至產(chǎn)權(quán)中心。

    競買人憑競買保證金財(cái)務(wù)收款憑證盒其他相關(guān)材料在產(chǎn)權(quán)中心辦理競買手續(xù)。應(yīng)當(dāng)繳納保證金而未繳納的，不得參加競買。

    法律法規(guī)對(duì)特殊資產(chǎn)的競買人資格條件有特別要求的，委托法院應(yīng)當(dāng)要求產(chǎn)權(quán)中心與拍賣會(huì)召開前3日向委托法院報(bào)告競買人報(bào)名情況，由委托法院確認(rèn)各競買人是否具備競買資格。

    第九條  采取電子競價(jià)方式拍賣，如因競買人人數(shù)較多，產(chǎn)權(quán)中心可要求競買人辦理競買手續(xù)時(shí)預(yù)先提交一次性報(bào)價(jià)單，根據(jù)一次性報(bào)價(jià)情況確定報(bào)價(jià)最高的前若干人參與電子競價(jià)。

    采取前款方式拍賣，產(chǎn)權(quán)中心應(yīng)當(dāng)制作詳細(xì)拍賣方案，報(bào)委托法院審查確認(rèn)。

    第十條  采取電子競價(jià)方式拍賣的，其競價(jià)階梯和競價(jià)周期設(shè)置及加價(jià)幅度的方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)委托法院審查確認(rèn)。

    第十一條  優(yōu)先購買權(quán)人在傳統(tǒng)拍賣過程中行使優(yōu)先購買權(quán)，可以不參與競價(jià)過程，有最高應(yīng)價(jià)時(shí)，優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買受，如無更高應(yīng)價(jià)，則拍歸優(yōu)先購買勸人；如有更高應(yīng)價(jià)，而優(yōu)先購買權(quán)人不做表示的，則拍歸該應(yīng)價(jià)最高的競買人。順序相同的多個(gè)優(yōu)先購買權(quán)人同時(shí)表示買受的，以隨機(jī)方式?jīng)Q定買受人。

采取電子競價(jià)方式拍賣的，優(yōu)先購買權(quán)人應(yīng)當(dāng)參與電子競價(jià)過程，并通過電子競價(jià)交易系統(tǒng)行使優(yōu)先購買權(quán)。

    第十二條  拍賣成交的，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)與買受人簽訂拍賣成交確認(rèn)書，并告知買受人在委托法院規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將買受款和傭金繳納至委托法院指定的賬戶，買受人繳納的保證金可以沖抵部分買受款，其他競買人繳納的保證金由產(chǎn)權(quán)中心在1個(gè)工作日內(nèi)退還。產(chǎn)權(quán)中心還應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)，將競買報(bào)名情況、電子報(bào)價(jià)記錄單等相關(guān)材料交拍賣機(jī)構(gòu)。拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于3個(gè)工作日內(nèi)，將拍賣成交報(bào)告提交給委托法院司法輔助部門。拍賣成交報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括接受拍賣委托、拍賣公告、拍賣宣傳招商、拍賣過程、拍賣結(jié)果情況以及拍賣須知、拍賣筆錄、成交確認(rèn)書、產(chǎn)權(quán)中心出具的競買報(bào)名情況、電子競價(jià)報(bào)價(jià)記錄單、涉訴資產(chǎn)交易證明等詳細(xì)情況及相關(guān)附件。

拍賣未成交的，產(chǎn)權(quán)中心應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)向競買人退還競買保證金，并于2個(gè)工作日內(nèi)，將競買報(bào)名情況等相關(guān)資料交拍賣機(jī)構(gòu)。拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于3個(gè)工作日內(nèi)將拍賣流拍報(bào)告提交給委托法院司法輔助部門。拍賣流拍報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括接受拍賣委托情況、拍賣公告情況、拍賣宣傳招商情況、拍賣結(jié)果、流拍原因分析、拍賣須知和產(chǎn)權(quán)中心出具的競買報(bào)名情況等內(nèi)容及相關(guān)附件。

    第十三條  天津市高級(jí)人民法院與天津市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)全市涉訴經(jīng)營性及費(fèi)經(jīng)營性國有資產(chǎn)的司法拍賣進(jìn)行監(jiān)督。

    第十四條  本細(xì)則自下發(fā)之日起試行。

 

天津市高級(jí)人民法院辦公室

二○一二年十二月一日印發(fā)